Европейская комиссия продвигает пакет законодательных поправок, который призван упростить процедуру допуска пестицидов на рынок ЕС. Однако инициатива вызвала резкую критику научного сообщества: ученые 27 ведущих исследовательских институтов Европы предупреждают, что реформа ослабит контроль, создав угрозу для окружающей среды и здоровья людей.
Ключевое изменение отменяет обязательный пересмотр безопасности действующих веществ пестицидов каждые десять лет. Вместо этого Еврокомиссия предлагает выдавать бессрочные разрешения. Таким образом, бремя доказывания смещается с производителей, которые раньше должны были регулярно подтверждать безопасность своей продукции, на регуляторов – им придется самостоятельно искать доказательства вреда, чтобы инициировать проверку. Эксперты напоминают, что с 2011 года именно плановые переоценки позволили отозвать лицензии у 59 опасных веществ.
Другой аспект реформы касается правил, по которым страны-члены ЕС одобряют конкретные коммерческие препараты. Поправки позволят им опираться только на те научные данные, которые были доступны на момент первичной регистрации действующего вещества на уровне союза. С учетом бессрочных разрешений это означает, что регуляторы смогут игнорировать новые исследования о токсичности или влиянии препарата на экосистемы, появившиеся за многие годы его использования.
Законопроект также предлагает увеличить переходный период, в течение которого разрешено продавать продукцию с уже запрещенными веществами, с 18 месяцев до трех лет. По мнению ученых, это не только продлит воздействие вредных соединений на окружающую среду, но и снизит стимулы для агрохимических компаний инвестировать в разработку более безопасных альтернатив.
В качестве альтернативы исследователи предлагают не упрощать, а оптимизировать действующую систему. Они считают, что для устранения задержек с переоценкой пестицидов достаточно ежегодно инвестировать около €15 млн, что позволит обрабатывать все заявки в трехлетний срок. Ученые также настаивают на гармонизации критериев оценки между странами ЕС, повышении прозрачности регуляторных исследований и усилении экологического мониторинга, в частности за популяциями насекомых-опылителей.